Si prevede che più di 5.000 membri dell'élite politica cinese convergeranno a Pechino all'inizio di marzo per il più grande evento del calendario politico.
Conosciute come le "due sessioni", o lianghui , le riunioni annuali della Conferenza consultiva politica del popolo cinese (CPPCC) e del Congresso nazionale del popolo (NPC) sono una finestra sulle priorità e sui piani del governo centrale per il prossimo anno.
Le due sessioni di quest'anno inizieranno il 4 marzo e si concluderanno l'11 marzo.
Le riunioni del 2021 dei massimi organi consultivi e legislativi sono particolarmente importanti perché segneranno l'inizio del prossimo piano quinquennale e cadranno nell'anno del centenario del Partito comunista.
Ecco cosa devi sapere:
1. Le due riunioni sono affari separati
Sebbene gli incontri CPPCC e NPC si svolgano quasi simultaneamente e nello stesso luogo, sono eventi separati.
Il CPPCC ha circa 2.200 membri provenienti da partiti politici, gruppi sociali, professioni, vari settori e altre organizzazioni.
La sua sessione inizierà il 4 marzo e i membri discuteranno di questioni che vanno dall'economia e la religione allo sport, alla salute e agli affari esteri. Vari comitati formeranno quindi proposte che il governo dovrà prendere in considerazione. Tuttavia, non hanno il potere di trasformare queste proposte in legge.
È qui che entra in gioco l'NPC, la massima legislatura del paese. I suoi 3.000 deputati di province, regioni autonome e comuni si riuniscono per una sessione completa una volta all'anno per votare e approvare importanti atti legislativi. Quest'anno inizieranno i loro incontri il 5 marzo.
L'NPC è spesso descritto come un timbro di gomma, che serve per approvare ufficialmente le decisioni prese da altri organi statali. I deputati vengono scelti in base alle loro credenziali professionali e, sebbene alcuni possano non avere alcuna affiliazione politica, la maggior parte proviene dal Partito Comunista al governo.
I deputati sono selezionati dalle legislature a livello provinciale, regione autonoma e municipale e comprendono persone di Hong Kong e Macao.
L'NPC non ha mai posto il veto a un piano o un rapporto di lavoro approvato dal partito, sebbene il voto non sia sempre unanime. Il numero di voti contrari, per quanto piccolo, è spesso visto come un segno del livello di disaccordo con un leader o un'agenzia di governo.
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2. Le rigorose misure di controllo del Covid-19 rimarranno in vigore
L'anno scorso, al culmine della lotta della Cina contro la pandemia di coronavirus, Pechino ha posticipato le due sessioni da marzo a maggio e ha imposto severi controlli delle malattie ai presenti. Da allora Pechino ha dichiarato la vittoria sulla pandemia , ma il paese deve ancora affrontare epidemie sporadiche. A gennaio, un gruppo di infezioni a circa 300 km (186 miglia) da Pechino ha provocato blocchi nella capitale dell'Hebei Shijiazhuang e nella vicina Xingtai.Molte delle precauzioni introdotte per le due sessioni dello scorso anno rimarranno in vigore per il raduno di quest'anno: solo i giornalisti con sede a Pechino sarà consentito registrarsi agli eventi, la maggior parte dei quali si svolgeranno online.
Gli incontri quest'anno saranno limitati a una settimana, invece delle solite due settimane circa.
I diplomatici stranieri che vogliono partecipare dovranno anche fare un test Covid-19 e trascorrere una notte in quarantena in anticipo.
I delegati che indossano maschere facciali partecipano all'apertura della terza sessione plenaria del 13 ° Comitato nazionale della Conferenza consultiva politica del popolo cinese (CPPCC) a Pechino, Cina, il 21 maggio 2020. Foto: EPA-EFE
3. La tecnologia, la crescita economica e il cambiamento climatico sono in cima all'agenda
Uno dei compiti dell'NPC quest'anno sarà quello di approvare la versione finale del 14 ° piano quinquennale della Cina , che offre alla leadership la possibilità di delineare le priorità a lungo termine che potrebbero definire l'eredità del presidente Xi Jinping e il futuro del partito. Il piano quinquennale sarà il primo a dedicare un capitolo specifico alla tecnologia , definendo l' autosufficienza tecnologica come uno dei principali pilastri dello sviluppo economico della Cina e segnando uno spostamento delle priorità verso la sicurezza industriale e nazionale, nonché la riduzione delle importazioni di tecnologia, una delle aree più controverse nei rapporti di Pechino con Washington e un campo che la Cina considera fondamentale per la sua spinta alla modernizzazione e all'autosufficienza nel prossimo decennio e mezzo, nel settore hi-tech, nell'ambito della cosiddetta strategia di doppia circolazione .
Xi ha segnalato questo spostamento verso il settore domestico alla fine dell'anno scorso, dicendo a una riunione del partito che il paese era riuscito a "trasformare il pericolo in sicurezza" in risposta a molteplici rischi esterni concentrandosi sulle proprie attività.
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Secondo gli analisti, i deputati NPC dovrebbero tagliare sia il deficit di bilancio che l'emissione di obbligazioni locali per scopi speciali utilizzati per finanziare la spesa per le infrastrutture, aumentando al contempo il budget per i progetti relativi ai mezzi di sussistenza, secondo gli analisti. per raggiungere zero emissioni nette di anidride carbonica entro i prossimi quattro decenni.
4. È un grande anno per la Cina e il Partito Comunista
Il set politico di quest'anno assumerà un peso politico extra per il presidente mentre il Partito Comunista si prepara a celebrare il suo centenario a luglio .
Xi ha segnalato la sua fiducia che il partito e il paese sono sulla buona strada dicendo agli alti funzionari a gennaio che "il tempo e lo slancio sono dalla nostra parte".
Tuttavia, ha avvertito che il paese ha dovuto affrontare "sfide e opportunità senza precedenti", dicendo al Politburo che devono "creare condizioni sociali favorevoli" per l'anniversario.
La copertura delle due sessioni è quindi probabile che sia particolarmente delicata: il ministro della Pubblica Sicurezza Zhao Kezhi ha detto ai capi della polizia di considerare qualsiasi sfida alle autorità - anche online - come "campi di battaglia" su cui devono essere pronti a combattere in vista delle celebrazioni di luglio. A parte il quattordicesimo piano quinquennale, la leadership di Pechino svelerà anche la sua " visione 2035 " a lungo termine nelle due sessioni di quest'anno. Questo sarà un progetto per i prossimi 15 anni, che tornerà all'inizio dell'era delle riforme e dell'apertura sotto Deng Xiaoping quattro decenni fa.
5. Saranno in gioco le relazioni internazionali
La Cina sta cercando di ripristinare le relazioni con gli Stati Uniti dopo quattro anni di rapido deterioramento sotto l'ex presidente degli Stati Uniti Donald Trump.
Ma Joe Biden ha chiarito che si aspetta una " concorrenza estrema " tra i due paesi, e il suo team dovrebbe continuare un approccio duro alla Cina, anche se in maggiore consultazione con gli alleati degli Stati Uniti.
Il presidente cinese Xi Jinping, a destra, stringe la mano all'allora vicepresidente degli Stati Uniti Joe Biden mentre posano per le foto nella Sala Grande del Popolo di Pechino nel 2013. Foto: AP
I primi segnali dell'amministrazione Biden riflettono anche un focus sui diritti umani nel rapporto con la Cina, quindi la presenza alle due sessioni di alti funzionari sanzionati per le loro azioni nello Xinjiang e Hong Kong potrebbe essere un promemoria di alcune delle politiche interne di Pechino che hanno ha causato un crescente allarme internazionale.
Le accuse secondo cui la Cina ha gestito male l'inizio della pandemia - combinate con questioni come Taiwan, il Mar Cinese Meridionale e il prolungato stallo al confine con l'India - hanno ulteriormente danneggiato la sua immagine sulla scena mondiale.
È probabile che la Cina presterà particolare attenzione ai suoi messaggi politici poiché qualsiasi ulteriore contraccolpo internazionale potrebbe minacciare i suoi piani economici.
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