lunedì 5 agosto 2019

La nave di Modi colpisce l'iceberg del Kashmir

Una caratteristica premurosa dell '"aggiustamento" della guerra post-fredda nelle politiche estere dell'India in seguito allo scioglimento dell'ex Unione Sovietica era che Delhi dovrebbe attenersi al proverbiale principio "non vedere il male, non sentire il male, non parlare del male" quando si tratta di America.
La massima delle tre sagge scimmie nell'antico folklore indiano deriva dalla "situazione unipolare" dell'élite - l'idea che essere dalla parte giusta della storia nel 21 ° secolo significa che l'India potrebbe anche saltare sul carro degli Stati Uniti.
La pazienza strategica di Delhi sotto il governo del Primo Ministro Modi è stata in qualche modo estesa ai limiti durante la presidenza di Donald Trump. Modi ha provato tutto nel trucco della corda indiana per pacificare il mercuriale presidente americano. Ma con Trump, nessuno può essere abbastanza sicuro. Laddove gli statisti che giocavano a golf trasudavano fascino - come il primo ministro giapponese Shinzo Abe - fallirono, l'India avrebbe dovuto trarre delle conclusioni.
Delhi invece ha scelto di ignorare lo scherno - a volte insultando - i tweet di Trumpean che cercavano Modi. Trump ha persino rifiutato con cavalleria il massimo onore che Modi poteva concedergli: un invito a essere il principale ospite alla sfilata della Giornata Nazionale dell'India a Delhi.
Poi, il 22 luglio, si scatenò l'inferno con Trump che rivelava ai media che Modi gli aveva chiesto di interpretare il ruolo di mediatore sulla questione del Kashmir - il tallone d'Achille dell'India - e che si sta rimboccando le maniche. E, strofinando il sale sulla ferita indiana, Trump ha fatto questa rivelazione sensazionale alla presenza del Primo Ministro pakistano Imran Khan.
Trump non sa che l'India nega pubblicamente la mediazione di terzi sul Kashmir? Senza dubbio, lo sa. E questo è il punto. Nel giro di poche ore, il ministero degli Esteri indiano ha reagito in modo evasivo al fatto che "Modi non ha formulato tale richiesta". Il portavoce indiano ha lanciato il mantra riguardo alla "posizione coerente dell'India secondo cui tutte le questioni in sospeso con il Pakistan sono discusse solo a livello bilaterale". Delhi ha aggiunto: "Qualsiasi impegno con il Pakistan richiederebbe la fine del terrorismo transfrontaliero".
Nel presente contesto, l'aiuto del Pakistan a porre fine alla guerra afgana può significare un grande risultato di politica estera per Trump che avrebbe un chilometraggio per la sua campagna per le elezioni presidenziali del prossimo anno negli Stati Uniti. Pertanto, la probabilità è che Trump si sia vantato 'declassificando' in tutto o in parte quello che deve essere stato uno scambio altamente sensibile tra lui e Modi a Osaka senza alcun assistente presente.
Basti dire che l'offerta mediatoria di Trump sul Kashmir e l'importanza della visita di Imran Khan negli Stati Uniti hanno serie implicazioni per le politiche indiane.
Innanzitutto, il governo Modi si è ritirato dal contraccolpo dell'opinione pubblica indiana in merito all'offerta mediatica di Trump. In realtà, tuttavia, l'India ha accettato selettivamente la mediazione americana in passato, l'esempio più noto è la guerra di Kargil nel 1990. Pertanto, anche se Modi avesse cercato la mediazione di Trump, non sarebbe stato nulla di straordinario.
In realtà, tatticamente, sarebbe stato uno stratagemma intelligente rintracciare Trump su un terreno neutrale per quanto riguarda le tensioni tra India e Pakistan, anche se Imran Khan avrebbe intrapreso a breve un'importante visita negli Stati Uniti.
In effetti, la visita di Imran Khan causerà inquietudine nella mente indiana nella misura in cui Trump promette al Pakistan un'alleanza senza soluzione di continuità. Questo sta accadendo in un momento imbarazzante per l'India, quando le armi sono rimaste in silenzio sul confine India-Pakistan e l'infiltrazione transfrontaliera di militanti a J&K si è prosciugata di recente.
Il governo Modi sta per lanciare una nuova strategia verso la situazione di J&K. Il ministro della Difesa indiano Rajnath Singh ha annunciato pubblicamente solo la scorsa settimana che una soluzione finale alla situazione di J&K è "imminente".
Un'ipotesi ragionevole è che il governo Modi abbia intenzione di integrare J&K disinvestendo o erodendo parte del suo cosiddetto "status speciale", sfruttando la percepita capitolazione pakistana sul terrorismo transfrontaliero. Ora potrebbe essere necessario mettere quel piano sul bruciatore posteriore.
Una delle ipotesi di base alla base di quel piano è che non ci saranno ripercussioni internazionali se Delhi avanzava con forza il progetto, con la coercizione se necessario, per integrare J&K. Ma Trump ora può aver scosso la fiducia degli indiani. Trump ha attirato l'attenzione sulla situazione della sicurezza nello stato indiano del Jammu e Kashmir, il carattere di vecchia data del problema del Kashmir e la singolare incapacità dell'India e del Pakistan di risolvere la controversia a livello bilaterale.
Il modo in cui le cose si stanno sviluppando nelle equazioni tra Washington e Islamabad ai massimi livelli di leadership, il Pakistan è riuscito a convincere gli Stati Uniti ad accettare un collegamento tra qualsiasi insediamento afgano e una risoluzione della disputa sul Kashmir. Le osservazioni di Trump nella loro totalità sembrano implicitamente riconoscere un simile collegamento.
Ad ogni modo, per la grande mano che il Pakistan sta tendendo a Trump per aiutare a porre fine alla guerra afgana e reclamare un trofeo di politica estera nel 2020, si aspetterà una sensibilità degli Stati Uniti molto maggiore nei confronti dei legittimi interessi del Pakistan nella sicurezza e stabilità regionali, dove i suoi domanda di lunga data è per un "equilibrio strategico" nell'Asia meridionale. Secondo la stima pakistana, l '"equilibrio strategico" richiede un resto della bussola politica dell'Asia meridionale degli Stati Uniti, che si inclina a favore dell'India.
Le osservazioni di Trump suggeriscono che accetta in linea di principio che la buona volontà e la cooperazione fanno una strada a doppio senso. Pertanto, la divulgazione esplosiva di Trump avrà anche risonanza con il popolo del Kashmir che è già alienato dallo stato indiano. Trump potrebbe aver inconsapevolmente dato speranza al Kashmir.
La prevista "integrazione" di J&K ora diventa un compito arduo per il governo Modi. Nondimeno, Delhi non sarà dissuasa dall'integrare J&K a condizioni che Bharathiya Janata Party, il partito al potere in India, ha fissato senza sosta come obiettivo. Dalla lieve reazione di Delhi alle osservazioni di Trump, sembra che il governo Modi speri di continuare ad affrontare POTUS facendo delle concessioni altrove, come ad esempio accordi sulle armi più redditizi.
Gli analisti indiani spesso parlano della politica estera sotto Modi come di "multi-allineamento". Ma in pratica, le politiche indiane operano sul terreno come se la comunità mondiale fosse una fattoria di animali dove gli Stati Uniti rimangono più uguali di altri. In poche parole, le élite indiane lo desiderano in questo modo, i burocrati ne sono alla pari e la Diaspora in Nord America, che affonda le sue radici nel nazionalismo indù, lo richiede.
È qui che sta la contraddizione fondamentale. Quando Trump dice che sta raramente mediando sul Kashmir e aiuta a normalizzare le relazioni India-Pakistan, ha trasgredito senza tante cerimonie gli interessi fondamentali dell'India. Si spera che questo innescherà un ripensamento indiano in una prospettiva a lungo termine piuttosto che come una tempesta nella tazza di tè, data l'elevata probabilità che Trump rimanga al potere anche per un secondo mandato.
Momenti così toccanti sottolineano che l'ambivalenza strategica dell'India nell'ordine mondiale contemporaneo, caratterizzata da una crescente multipolarità, sta diventando sempre più insostenibile. La prossima visita di Modi in Russia a settembre e la visita del presidente cinese Xi Jinping in India a ottobre forniranno importanti indicazioni alle politiche indiane nel mutevole contesto regionale e internazionale.

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